Publié le 10 fév 26
Chers collègues,
Nous étions particulièrement impatients de découvrir ce Programme stratégique transversal. D’abord parce que c’est un document fondamental.
C’est l’outil central qui doit structurer le travail de toute la législature : c’est la feuille de route qui est censée traduire les intentions politiques en objectifs opérationnels, en projets concrets, et surtout en moyens humains et financiers.
C’est donc un document que nous prenons très au sérieux et qu’on a analysé en détails (même dans le peu de temps qu’on a eu, on a épluché en profondeur les 200 pages).
1. Sur la méthode et le retard
La deuxième raison pour laquelle on l’attendait avec impatience, c’est parce qu’il s’est fait désirer ce PST. La dead-line fixée par le Code de la démocratie locale était en septembre 2025. On est 5 mois plus tard…
Ce qui fait qu’au lieu d’être le PST 2024-2030, ça devient le PST 2026-2030. Ca fait déjà une sacrée partie de la législature amputée.
On aurait pu comprendre ce long délai si le collège en avait profité pour construire le PST dans une démarche plus collective, participative. En associant les Hutois, en organisant des ateliers avec les habitants, des rencontres avec les commerçants, avec les associations, avec les différents conseils consultatifs.
On aurait même pu imaginer d’associer l’ensemble du conseil communal pour y travailler collectivement et enrichir le document.
Comme ils l’ont fait au CPAS ou dans d’autres communes voisines comme Waremme ou Hannut, où de tels ateliers ont été organisés pour permettre aux citoyens de s’approprier les projets.
Ici, rien.
Cela donne l’impression d’un PST élaboré de manière très verticale, à huis clos, sans réelle appropriation collective.
C’est une vraie occasion manquée. Et c’est dommage pour un document censé fixer une vision commune jusqu’en 2030.
2. Un document sérieux… mais plus descriptif que stratégique
Je veux néanmoins être de bon compte, et saluer très sincèrement le gros travail qu’on sent derrière l’élaboration de ce PST.
C’est un travail sérieux de structuration des projets réalisé par l’administration et il faut sincèrement l’en remercier.
Je veux en particulier souligner la plus-value apportée par les analyses AFOM, qui permettent d’évaluer les enjeux derrière chaque projet.
Maintenant, je dois bien vous avouer qu’à la lecture du document on a une impression qui persiste :
=> le PST ressemble souvent plutôt à un inventaire de projets existants qu’à un véritable projet politique pour l’avenir de Huy.
Beaucoup d’actions étaient déjà lancées : dossiers FEDER, rénovations urbaines, PDU, RAVeL, projets patrimoniaux anciens.
L’intérêt d’un Programme Stratégique Transversal, c’est justement son aspect stratégique. C’est de poser des choix, des arbitrages, des priorités claires.
Or aujourd’hui, tout semble placé sur le même plan. Tout est mis en priorité élevée, parfois moyenne. Mais quand tout est en priorité élevée, ça signifie souvent que plus rien n’est prioritaire par rapport au reste…
Ca m’amène donc à une première question : quels projets passent en premier ? Lesquels sont vraiment prioritaires pour vous ?
Ces réponses ne figurent pas dans le document, et je serais heureux de vous entendre là-dessus.
Et puis, plus problématique pour un document stratégique : il n’y a aucun indicateur de suivi. On a une liste de projets, parfois quelques étapes mentionnées, mais rien qui permet de vérifier qu’on a bien atteint ces étapes.
On cherche en vain des objectifs mesurables concrets :
- combien de logements insalubres rénovés ?
- combien de trottoirs remis en état ?
- quelle baisse des émissions ?
- quelle part modale vélo ?
Sans indicateurs, comment assurer un véritable suivi ?
Je vous avoue qu’on est allé voir les PST d’autres communes, par exemple à Hannut, et il y a un monde de différence, avec des vraies priorités, des échéances, des indicateurs de suivi pour chaque étape des dossiers.
3. Le grand absent : le budget
Mais surtout, un budget…
Parce que c’est LE grand absent, alors qu’il est pourtant absolument fondamental.
Le Code de la démocratie locale est pourtant clair : le PST doit être élaboré au regard des moyens humains et financiers disponibles.
Or ici il n’y a pas un seul budget indiqué à côté des projets.
Vu la situation financière de la Ville, comment est-ce qu’on peut vérifier que ce PST tient la route et rentre dans une trajectoire soutenable ?
Où sont les chiffres ? C’est ma deuxième question…
4. Beaucoup de projets… mais flous dans le temps
Autre élément frappant : le nombre de projets sans calendrier clair. Avec le risque qu’ils soient renvoyés aux calendes grecques.
C’est le cas pour le développement urbain de Statte, pour le schéma de développement communal(alors qu’il y a vraiment urgence vu la pression immobilière sur tous les quartiers de Huy et le temps que prend la réalisation d’un tel outil), pour la réalisation de l’audit énergétique des bâtiments communaux, des parkings prévus sur la rive gauche (alors que la cité administrative arrive prochainement…)…
Ca ressemble plus à une liste de bonnes intentions, mais on ne sait pas très bien si ce sera concrétisé ou non.
5. Quelques dossiers positifs
Voilà pour la forme.
Sur le fond, je veux souligner quelques dossiers très positifs.
Il y a enfin une attention portée à l’embellissement du Vieux Huy, avec une fiche spécifique sur le sujet.
Les bâtiments communaux feront tous l’objet d’un audit énergétique. C’est essentiel.
La création d’un rond-point à l’Avenue de la Croix-Rouge est également une excellente chose, tout comme la volonté de réduire la vitesse aux entrées de Ville (même si ça dépendra de la bonne volonté de la Région).
La nouvelle scénographie au Fort est également une nécessité absolue si on veut offrir quelque chose de qualité aux touristes qui viennent à Huy et qui prennent le téléphérique.
6. Quelques dossiers très concrets qui nous inquiètent
Par contre, l’absence de fiche concernant la rénovation du Fort nous inquiète vraiment. Ca veut dire qu’il n’y aura rien d’ici 2030, qu’on renvoie la patate chaude à la suite, alors qu’il y a là aussi urgence à réfléchir à des solutions.
La stratégie touristique est aussi très faible, avec 3 petites actions annoncées : quelques activités autour du téléphérique (qu’on ne connaît pas encore), étudier la réfection du Centre Nobel, et réfléchir à développer une stratégie de promotion touristique (donc de juste de la com)…
Je vous avoue que c’est très surprenant de voir si peu d’ambition en matière touristique quand vous répétez sur tous les toits que c’est LE levier choisi de développement pour la Ville dans les prochaines années. Ici, on ne voit aucun moyen supplémentaire, ni aucune idée nouvelle. Rien sur l’accueil des touristes, sur une auberge de jeunesse, sur une vraie stratégie de tickets combinés, sur l’aménagement de la Plaine de la Sarte (le fameux Pôle vélo a disparu), sur la mise en valeur du cylo-tourisme, sur des fontaines à eau, des bancs, sur un nouveau musée autour du Père Pire, sur la mise en valeur du chemin de Compostelle, sur la création d’une route des vins et la valorisation de nos vignobles… Bref sur une véritable expérience touristique qui donne envie de revenir !
Autre point qui nous inquiète : le plan propreté. Alors que c’est systématiquement la première réflexion que font les Hutois : ils trouvent la Ville trop sale. On devrait en faire une priorité absolue pour améliorer le quotidien et pour donner une meilleure image aux touristes. Mais la seule chose qu’on trouve dans le PST, c’est le plan propreté d’un mois, qui s’arrête déjà en avril 2026. La fiche ne prévoit même pas une répétition annuelle de l’action. Et rien de plus de prévu…
La fiche sur le budget participatif est complètement vide (Benoît en parlera). C’est la plus vide de toutes. On la place pour éviter qu’on nous dise qu’il n’y en a pas. Mais elle n’est attribuée à personne, pas de calendrier, de montant, de délai…
Et puis surtout la vente annoncée de plusieurs bâtiments communaux (musée, maison Nokin, maison du gouverneur) sans garantie de maintien dans le patrimoine public => on parle de vente ou de bail emphytéotique. Ca veut dire qu’on est prêts à s’en débarrasser complètement… Anabelle y reviendra.
Dernier point qui nous interpelle: on prévoit de développer un annuaire des commerces sur le site de la Ville… Mais ça existe, et ça s’appelle Visit’Huy. Je ne sais pas très bien quelle est l’idée ici, mais ça donne un peu l’impression qu’on veut réinventer l’eau chaude plutôt qu’essayer d’innover avec des nouvelles idées…
7. Quelques questions
Nous avons également quelques questions plus spécifiques.
- On parle d’un réaménagement des voiries et de l’espace public suite à l’ouverte de la liaison Tihange-Tinlot (très bien et on s’en réjouit => c’est bien dans cette optique qu’on a travaillé à débloquer le dossier avec le Ministre Henry). Mais vous n’expliquez pas comment vous allez réaménager les voiries et l’espace public… Il n’y a aucun détails au-delà du titre… On ne sait même pas quelles voiries sont concernées. Que prévoyez-vous concrètement ? Quid du liaisonnement vélo vers le Condroz ?
- Comment est-ce qu’on compte concrètement obtenir un master plan sur l’ensemble de la zone quai de l’industrie ? Déjà une étude de mobilité qui date de 2013 et prévoyait déjà ça…
- Parkings prévus rive gauche : quid des timings ? Quand est-ce qu’ils seront prêts ? Pour l’ouverture de la cité administrative début 2027 ?
- Vous envisagez une meilleure rotation du parking => très bien, mais comment concrètement ? On ne donne même pas la méthode pour y réfléchir…
- Parkings de délestage (100 places d’ici 2028) = très bien, mais où ? et surtout comment amener les gens en ville ensuite ?
- « Face à la demande croissante de places d'accueil, des incitants doivent être mis en place pour augmenter le nombre d'accueillantes répondant aux normes ONE. » => rien de plus n'est précisé, comment comptez-vous soutenir ces places d'accueil ?
Conclusion
En conclusion, ce PST a des qualités réelles, avec une série de projets intéressants s’ils sont menés à terme.
Mais il ressemble surtout à un catalogue de bonnes intentions qui pose plus de questions qu’il n’y répond.
Aucune trajectoire financière, peu d’arbitrages politiques, peu d’indicateurs mesurables, et énormément de points d’interrogations sur une série de dossiers importants pour l’avenir de la Ville.
Nous serons donc extrêmement attentifs au suivi qui y sera donné,
Car les Hutoises et les Hutois attendent moins des catalogues de projets que des résultats concrets dans leur quotidien.
Je vous remercie.
